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引江济淮工程:创新理念探索建管新模式

时间:2019-02-01 17:17来源:未知 作者:站长 点击:
2018年,引江济淮工程全面进入建设阶段。截至2018年12月底,工程累计完成投资284.85亿元,占已下达投资计划287.8亿元的98.97%。广大建设者围绕一流的工程、一流的管理、一流的效益建设

  2018年,引江济淮工程全面进入建设阶段。截至2018年12月底,工程累计完成投资284.85亿元,占已下达投资计划287.8亿元的98.97%。广大建设者围绕“一流的工程、一流的管理、一流的效益”建设目标,多措并举,高位推进引江济淮工程建设。

  引江济淮工程是国家172项重大节水供水工程中的标志性工程,也是全国在建引调水工程投资最大、建设项目类型最多、征迁量最大的项目。工程总投资875.37亿元,工期为72个月。

  引江济淮集团公司着眼建设优质工程,狠抓质量安全管理。工程建设之初,集团公司在加强对工程参建单位严格监管的同时,同心协力,坚持质量第一,着力打造“引江济淮工程质量安全命运共同体”。建立质量和安全终身责任制,制定质量控制措施,建立严密的质量控制体系,狠抓“四制”落实,切实保障工程质量安全。引入第三方机构对工程质量、安全生产进行月度检查和不定期巡查,加强工程建设过程中的质量、安全生产管理。制定了《安徽省引江济淮工程建设标准化实施指南》,对工程质量、安全生产、文明施工、驻地场站建设及验收等实行标准化管理,开展文明工地建设和工程创优活动。充分利用“互联网+”技术,对参建单位的履约、质量、安全、进度、投资进行动态管理,强化全过程管理考核,确保质量安全。引入全过程质量检测单位进行工程质量检测,要求施工、监理和全过程检测单位在工地现场设立实验室,确保试验检测成果的及时性和准确性。

  创新设计理念,加强工程招投标管理。工程建设,设计先行,制定引江济淮工程《招标设计内审管理办法》《设计变更管理办法》等管理制度,对工程招标设计、施工图设计和施工期的设计进行全过程管理。引进权威机构开展全过程技术咨询,实行招标设计、施工图设计审查制度,招标设计阶段采用咨询机构审查和项目法人内审全覆盖。施工图阶段分行业进行,水利工程施工图实行机构审查与项目法人审查,交通桥梁、水运工程施工图采用项目法人“双院制”咨询加主管部门审查,市政桥梁采用项目法人“双院制”咨询加专业机构图纸审查。设计制度和机制的创新,优化了设计方案,控制了设计质量,节约了工程投资。

  招标是工程建设的重要环节。为确保招标更加规范,引江济淮工程创新招标方式,在行业招标文本的基础上,制定规范文本,加快招标进度。采用“资格审查、技术标评审、商务标择优”三阶段评标办法,保障了招标工作的公平、公正、公开。同时,实行控制价“双编双控”加专业审查。按批次招标多投单中,对中标候选人定向清标、合同谈判,既合理控制了投资,又有利于更好地加强标后监管。截至2018年12月底,引江济淮(安徽段)工程应招标总概算约为500亿元,已累计完成招标项目125项,对应概算投资320.4亿元。

  探索建管模式创新,开展典型示范引领。引江济淮工程批复建设工期仅为72个月。安徽省引江济淮集团有限公司积极探建管模式创新,制定了“首件工程认可制”,开展典型示范引领,加快引江济淮工程建设。“首件工程认可制”,就是对首件工程的各项质量指标进行综合总结评价,分析问题原因并加以改进,确保工程的实体和外观质量,引领后续同类工程的标准化施工。他们在江淮沟通段开展试验工程建设,对江淮沟通段试验工程中的膨胀土、崩解岩边坡处理,采取了抗滑桩、板桩墙、混凝土回填等措施,经过反复试验,成功确定了施工方案,并形成《引江济淮试验工程现场试验对于主体工程初步设计方案的建议》《引江济淮工程河道专用技术标准》《引江济淮工程膨胀土和崩解岩施工技术方案》等一批重要成果,在引江济淮工程全面推广应用。

  建设单位还积极推行铁路与高速公路交叉工程代建、市政桥梁工程委托建设、电力线路迁改和输电线路工程设计施工总承包、文物保护委托文物部门总承包等建管模式,既加快了工程建设速度,又提高了建设管理专业化水平。

  2019年是引江济淮工程建设进入全面建设的关键期,计划完成总投资160亿元。全年计划完工项目2个、续建项目35个、新开工项目24个。引江济淮工程建设者将围绕“优质工程、创新工程、民生工程、廉洁工程”总体目标,恪尽职守,拼搏奋进,确保全面完成年度建设任务,为将引江济淮工程建设成为经得起历史和实践检验的重大基础骨干工程而努力奋斗。(《中国水利报》)

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